成都市建設工程領域電氣火災

綜合治理工作實施方案

為有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<全市電氣火災綜合治理工作實施方案>的通知》(成安委〔2017〕12號)要求，結合建設工程領域?qū)嶋H，制定本方案。

一、總體要求和工作目標

深刻吸取近年來電氣火災事故教訓，全面排查建設工程電氣設計、施工等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊使用假冒偽劣材料，不按規(guī)范施工等違規(guī)行為。力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)建設工程電氣設計、施工質(zhì)量明顯提升，全市建設工程領域火災事故顯著減少。

二、治理內(nèi)容和工作措施

(一)嚴格貫徹執(zhí)行文件精神，在管轄的工程建設領域開展為期3年的專項提升治理工作。

(二)加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。

規(guī)范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質(zhì)量終生負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的違規(guī)行為，依法追究因電氣設計不符合規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

(三)加強責任主體行為監(jiān)管

就本次電氣火災綜合治理工作，要求全市在建項目實行監(jiān)理月報制度，從2017年10月開始，每月15日前報送《電氣材料進場以及施工核查(自查)表格》(附件1)及《電氣火災綜合治理自查檢查表》(附件2)至各區(qū)(市)縣質(zhì)監(jiān)機構。監(jiān)督機構在監(jiān)督工作中，將對責任主體履職行為進行抽查。不按要求開展專項自檢自查工作或未按規(guī)定時間上報核查內(nèi)容的項目責任主體對其誠信評價進行扣分。

(四)加強電氣施工質(zhì)量管理

1.嚴把材料關

嚴格要求責任主體開展電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴禁存在不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患現(xiàn)象;加強對電氣原材進場監(jiān)督抽查，對管材、開關、插座等材料不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督抽測工作。

2.嚴把驗收關

嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密、電氣配管工藝差等隱患問題。嚴查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責任。在全市范圍內(nèi)開展不定期的電氣施工專項檢查。

三、治理時間和步驟

2017年6月開始至2020年4月結束，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(2017年7月中旬前)。各區(qū)(市)縣建設主管部門要按照本方案要求，因地制宜制定具體實施方案，對電氣火災綜合治理工作迅速做出動員部署。

(二)自查自糾階段(2017年7月中旬至2017年10月)。各區(qū)(市)縣建設主管部門組織建設工程電氣設計、施工等單位，自行組織檢查，排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律法規(guī)、技術標準及規(guī)范要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

(三)建章立制階段(2017年10月至2018年1月)。各區(qū)(市)縣建設主管部門結合實際，進一步健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。督促企業(yè)單位嚴格執(zhí)行電氣安全有關技術標準，全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。

(四)集中整治階段(2017年10月至2020年4月)。各區(qū)(市)縣建設主管部門按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段，分階段集中查處建設工程電氣違法行為，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。

四、工作要求

(一)高度重視，落實責任。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措，各區(qū)(市)縣建設主管部門要高度重視，認真組織開展電氣火災綜合治理，結合實際研究制定實施方案、細化整治目標和整治措施，確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，務求治理實效。要嚴格落實電氣防火安全責任制，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進綜合治理。

(二)強化協(xié)作，形成合力。要加強協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時通報違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件，加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度，切實形成執(zhí)法合力。

(三)廣泛宣傳，全民參與。要采取各種有效措施，通過各種形式開展安全用電的宣傳教育，普及安全用電常識。要積極利用各類媒介，宣傳電氣火災事故教訓，引導社會加強輿論監(jiān)督，鼓勵建設工程項目應用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患，形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。